总督

官名。明初常遣尚书、侍郎、都御史、少卿等官，至地方安抚军民， 或主管兵事，事毕复命，名义或称巡抚，或称镇守。后以镇守侍郎与巡按御史不相统属，文移往来不便，乃定为都御史巡抚兼提督军务等名称（详见“巡抚”）。所辖多、多重者加总督。英宗正统六年（1441），以麓川用兵，使兵部尚书王骥总督军务，总督之名始此（按《续文献通考》作四统四年，误）。后设置渐广，但终明一世仍为临时差遣，其职名必列举管辖事宜，如“总督陕西三边军务”、“总督两广军务兼理粮饷带管盐法兼巡抚广东地方”，明时“两广总督”等系简称。任总督者，品秩均系原官。清初，设置总督的地方常有变动，如浙江省，于顺、康间，雍正间及乾隆初年，曾三次单独设置浙总督。至乾隆三年（1738），闽浙合设一督，方成定制。乾隆中听后，始稳定，全国设直隶、两江（指江南、江西，包括江苏、安徽、江西三省）、闽浙、湖广（湖北、湖南）、四川、陕甘、两广、云贵、漕运、河道（河北江南一人、山东河南一人）十一总督。光绪三十二年（1906），又增设东三省总督。清总督为从一品官，综理军民要政，统辖文武官员，例加兵部尚书、右都御史衔，漕运、河道总督，依巡抚加衔，一般为兵部右侍郎、右副都御使。清总督明确为地方最高行政长官，比明制有所发展，但正式官名仍如明制，如两江总督全称为“总督两江等处地方提督军务、粮饷、操江、统辖两河事务。”