科

中国古代的一种法律形式。其原意是依律断罪。法律条文中有关依律应科刑罚的规定,即称为科条。汉代统治者为扩大某些法律条文的适用范围,或改变原定刑罚,常于一条律文之下,增加若干科条。科遂成为一种独立的法律形式,以补充法或施行细则,如《汉书·冯野王传》:“一律两科。”汉代科条繁多,东汉“轻侮”罪科文达四五百条。故流弊百出。东汉建武中,桓谭建议“校定科比,一其法度,班下郡国,蠲除故条”。但未被光武帝采纳。

科比

汉代法律条文和成案事例的统称。《后汉书·桓谭传》:“今可令通义理明习法律者,校定科比,一其法度。”李贤注:“科谓事条,比谓类例。”

科布多

清代政区。乾隆二十六年(1761)设参赞大臣一员,驻科布多城(今蒙古国科布多省省会),属定边左副将军节制,统辖阿尔泰山南北两麓厄鲁特蒙古与阿尔泰乌梁海、阿尔泰诺尔乌梁海诸部地。同治三年(1864),沙俄强迫清政府签订《中俄勘分西北界约记》割占了阿尔泰诺尔乌梁海,其地相当今俄罗斯戈尔诺阿尔泰自治州。光绪七年(1881)沙俄又迫使清政府签订《中俄伊犁条约》和以后的《中俄科塔界约》,割去阿尔泰乌梁海西部地区,即今新疆哈巴河县国界以外,斋桑泊以东一带地区。三十一年清廷分置阿尔泰办事大臣,驻承化寺(今新疆阿勒泰市),统辖阿尔泰乌梁海东部与新土尔扈特、新和硕特二部地,相当于今新疆阿勒泰地区,其余地区似属科布多参赞大臣管辖,1912年科布多厄鲁特诸部为喀尔喀封建主占领,在沙俄策动下宣布独立。其地即今蒙古国科布多、巴彦乌列盖二省和乌布苏诺尔省的大部以及俄罗斯图瓦自治州唐努山以南地区。

科布多参赞大臣

官名。清代派驻科布多的军政长官。乾隆二十六年(1761)置。统掌外蒙古杜尔伯特、辉特、新土尔扈特、新和硕特、札哈沁、明阿特、额鲁特以及阿尔泰乌梁海等八部之军政。下设办事大臣一人佐之,并设笔帖式若干人办理所属事务。

科布多城

在科布多河畔,清雍正八年(1730)筑。乾隆后为科布多参赞大臣驻所。乾隆二十八年(1763)因水灾迁至布扬图河旁。现为蒙古国科布多省省会。

科参

一名抄参。明代六科之职掌。凡内外所上章疏批下后,须至六科,由给事中分类抄给各承办衙门分别承办。其间有违误之处,许各科驳正到部。六部一般不敢抗科参自行。

考课

依据一定标准考核官吏政绩的制度。秦汉分常课、大课,常课每年一次,大课三年一次。由两个系统进行,一是中央课郡、郡课县,为中央对地方的考课;一是公卿守相或各部门长官课其属吏,为上级对下级的考课。均评其殿最,升降赏罚。魏晋沿之。官员任职一定时期(一年或三年)后,由其直属长官对其功过加以评定,并记入“考簿”,依此决定官员升黜。北魏孝文帝定为三年一考,分三等,上、下两等分为三品,中等为一品;五品以上由皇帝与公卿评议,六品以下由尚书重问。唐代则由尚书省吏部考功郎中、员外郎掌管。一年一考,百司之长较其属功过,差以九等;流内之官叙以四善、二十七最,一最四善为上上,一最三善为上中,一最二善为上下,无最而有二善为中上,无最而有一善为中中,职事粗理而善最不闻为中下,爱憎任情而处断乖理为下上,背公向私而职务废阙为下中,居官谄诈而贪浊有状为下下;凡考定,皆集于尚书省,唱第然后奏;亲王及中书、门下、京官三品以上、都督、刺史、都护、节度、观察使,则奏功过状,以核考行之上下;流外官,以行能功过为四等:清谨勤公为上,执事无私为中,不勤其职为下,贪浊有状为下下;凡中上以上,每进一等,加禄一季;中中守本禄;中下以下,每退一等,夺禄一季;中品以下,四考皆中中者进一阶,一中上考复进一阶,一上下考进二阶;有下下考者解任。宋代,设审官院、考课院署理其事。审官院考京官,考课院考幕职地方官。官员任满一年为一考,由上级官府考校优劣。以四善、三最(或四最)考校守令,以七事(或十五事)考校监司。考校入优等或上等者拣选、升资或转官。金代尚书省吏部郎中、员外郎掌之。章宗泰和四年(1024)定考课令,准唐四善、二十七最之制,分三等,定其甄擢。明代分考满、考察两种。二者相辅而行。考满根据功过决定升降,其法为三年初考,六年再考,九年通考;分称职、平常、不称职三等,以此决定升职、复职和降职。考察主要针对予以处理的官吏。其目有八:曰贪、酷、浮、躁、不及、老、病、罢、不谨。其法为京官六年,谓之京察;外官三年一朝觐,察典随之,谓之外察。清代则有京察、大计之分。对象分别为京官和外官,京察三年一次,由部院司官主持,分称职、勤职、供职三等。大计亦三年一次,先由各级地方长官察其优劣,申报督抚,审核送部。

考课令

唐代关于官吏的考核制度及科举取士的考试办法的法令。令文散见于《唐六典》、《通典》、《唐会要》诸书。日本养老时代(717—723)的《考课令》亦可资参考。

考课院

官署名。北宋淳化四年(993)置,掌磨勘幕职、州县官功过,引对黜陟。同年五月,以其事归吏部流内铨主管。

考满

明清考核官吏制度。与考察相辅而行。凡内外现职官满三年称初考,六年称再考,九年称通考,不拘三、六、九年为杂考。分称职、平常、不称职三等,以定调除、黜陟。明初定制,京官五品以下由本衙门正官开写考语,送都察院和吏部复考;四品以上自陈,请旨裁定。在外布、按二司官正官、佐贰官由都察院考核,吏部复考,具奏黜陟,取自上裁;首领官、属官,由本衙门正官考核。府、州、县正官由布、按二司考核,佐贰、首领官及属官由正官考核,俱经布、按二司和吏部复考。吏员亦核定等第,役内无公私过犯者,依资格拔用。清初与京察、大计并行。康熙元年(1662)停京察、大计,只行考满。四年,停考满,复行京察、大计,遂成定制。考满时京官、外官分别按不同标准考核定等。京官俸满三年,准送吏部、都察院考满;督抚照京官考满。外官分级注考,由督抚分别以地方荒残、冲疲、充实、简易四项开注,以政绩多寡酌定等第。京官四品、外官布政使以下,考满分为五等:一等为称职,纪录;二等为勤职,奖赏;三等为平常,留任;四等为不及,降调;五等为不称职,革职。笔帖式考满亦照有职掌官员例施行。