盐铁转运使

使职名。唐宝应元年(762),以社会动乱,关东漕运宜有倚办,遂以通州刺史刘晏为户部侍郎、

盐铁之议

西汉昭帝时召开的辩论盐铁官营等国家政策的会议。武帝时实行盐铁官营,增加了政府收入,但其弊端也日益显露。昭帝即位后大将军霍光辅政,继续遵行武帝末年与民休息的政策。始元六年(前81),令丞相车千秋、御史大夫桑弘羊召集郡国所举贤良文学六十余人至京师,问以百姓疾苦及施政教化的要务。贤良文学请罢盐铁酒榷均输,而桑弘羊则以盐铁官营等为国家大业,反对废止。双方展开论战,除盐铁问题外,还涉及对匈奴的关系、德教与法治之得失等问题。结果,桑弘羊作出某些让步,奏罢郡国榷酤及关内铁官。宣帝时,庐江太守丞桓宽据会议资料,结合汝南朱子伯的追述,推衍增广而成《盐铁论》一书。

盐铁使

官名。唐乾元元年(758),始以度支郎中第五琦为诸道盐铁使,掌盐铁专卖,兼及矿冶,以聚敛军资。代宗、德宗时曾分汴东、汴西两使,后复为一使,或与转运使合为一职,称盐铁转运使,亦有以度支使兼领者。多以宰相或淮南、浙西节度使兼之。官署多设于扬州,于长安、扬子、江陵等处置留后,诸道设巡院。晚唐及五代,与度支、户部并号三司使,总领全国财政事务。北宋太宗至真宗时,两度改三司为三部,分设盐铁使、度支使、户部使。咸平六年(1003),合三部为三司,设三司使总领,盐铁、度支、户部仅设副使,遂罢。辽代五京亦置,为南面京官。

盐铁论

书名。西汉桓宽编著。分十卷或十二卷。凡六十篇。记录昭帝时盐铁会议的文献。第一篇至四十一篇记载盐铁会议上双方之论难,第四十二篇至五十九篇记载双方对未尽事宜之余论,第六十篇《杂论》略同后序。内容涉及政治、经济、军事、文化各个方面,重点论难经济政策。为研究西汉中期历史之重要资料。旧刻本以明弘治余祯刻本较好。参见“盐铁之议”。

盐私

古代指销售私盐者。为历代政府所严禁。清代名目繁多,主要有如下十种:(1)盐户通过展宽池面、私煎等办法私产之盐,并私自出售者,谓之场私。(2)盐商办引纳课、支盐,又额外私带之盐,或将引盐私自盗卖和私开盐店者,谓之商私。(3)运盐船户通过盐户,或出钱买装,借机私带之盐,随意出售者,谓之船私。(4)被雇车户运盐到家,盗窃盐斤,用沙掺入充数者,谓之车私。(5)回空粮船,私买灶丁私盐,任意贩载者,谓之粮私,又名漕私。(6)甲处已税引盐,不按规定引地行销,私销于邻近引地行销者,谓之邻私。(7)数百为群,结伙兴贩,甚至持有枪炮武器,抢劫盐商者,谓之枭私。(8)不肖官吏,借官运局夹带私盐或私开盐店者,谓之官私。(9)缉私人员,以巡查私盐为名,勒掯船户,又以出售私盐为名分肥者,谓之功私。(10)铜铅船只,夹带四川私盐,由长江入楚潜销者,谓之铜私。

盐税课

①清地方州县,对来自各地之盐商,按引征税,谓之盐税课。②即“盐课”。

盐税

历代对盐的生产、运销所征之税。宋以后又称“盐课”。为历代政府的主要财政收入之一。起源甚早,夏禹的青州贡盐,春秋时管仲有盐䇲之征,名虽不同,实即对盐征税之始。战国时秦已设官征税,秦及汉初亦对盐行征税制,汉武帝时改征税为专卖,东汉初废专卖,又行征税。而盐税之名始见于《后汉书·百官志》:“凡郡县出盐多者置盐官,主盐税。”东晋、南朝皆征盐税,北朝间亦征税。隋至唐初无盐税。开元元年(713)唐政府始征盐税,初无定制,天宝时正式订盐税每斗十钱。后又创行就场征税制,征收榷盐钱,寓税于盐价之中。宋代行官卖通商,对盐户、盐丁征收盐课。金代行钞引法,征收钞课。元代设局卖引,盐价由政府规定,盐课所得通常为全国财政收入钱钞部分的一半以上,最高时达到十分之八。明代的盐课,包括灶丁之灶课,报中商人之引价及各种杂课,如滴珠银、水脚银、经纪银、抽盐银、引纸价等,由运司、盐课司、抽盐厂征收。清代盐课分为向盐户征收的场课,包括灶课、滩课、锅课、井课等;向运销商人征收的引课,包括正课、包课及各项附加税之杂课等。亦在国库收入中占有重要地位。咸丰三年(1853)开征厘金后,盐税于正课之外加征盐厘,直至清亡。