作者： chen1admin

官署名。汉代指郡府所置功曹。其主者由功曹史（掾），也省称功曹，秩百石，总揆众务，职统诸曹，又握群吏升迁黜免之权，在郡守自辟属吏中地位最为尊显。魏、晋、南北朝因之。参见“功曹”。

均，《汉书·地理志》作钧。汉水支流，上、中游即今河南西南部淅川，下游即汇合淅川以下的丹江，流入汉水。

农田用水法规。汉代召信臣制定。《汉书·召信臣传》：“信臣为民作均水约束，刻石立于田畔。”根据对水需求情况，按轻重缓急，对用水加以约束，并刻石立于田畔，以达“以广溉田”的目的和防止因用水而引起的纠纷。

①汉代的一种土地占有制度。《汉书·王嘉传》：“诏书罢苑，而以赐（董）贤二千余顷，均田之制，从此堕坏。”颜师古注引孟康曰：“自公卿以下至于吏民，名曰均田，皆有顷数，于品制中令均等。今赐贤二千余顷，则坏其等制也。”此指公卿吏民得按其不同等级拥有不同限额的田亩，每一品制中皆令均等。汉时所见“均田”，与后代所提出的“均田”含义不同。哀帝一次赐给董贤田二千顷，由此破坏了“均田”之制。②指北魏至隋、唐实行的均田制。参见“均田制”。③指按地亩平均分摊赋役。中唐以后，尤其在明代，按田亩摊派的赋役严重不均。豪强田多且肥，而赋役反轻；贫弱田少且瘠薄，而赋役反重。因此百姓大批流亡，造成赋税亏额，应役者不足。均田平赋役便成为朝野时常议论的问题。章潢《图书编·均田论》：“盖古之所均田者，因人而授之田，而无不耕之夫。顾赋有定籍，法不可以尽坏；人有定业，势有难以遽夺。是未可行也。今之均田云者，无亦欲因田以平其赋，使无不税之田乎！”

明末李自成农民起义军的斗争纲领。起义军进入河南后，针对明末土地高度集中和赋役空前苛重，提出“均田免赋”的政治口号。表达了广大贫苦农民要求获得土地、反对封建剥削的强烈愿望。起义军每到一地，即宣布“三年免征”或“五年不征”的命令，没收明政府官库和官僚地主家产以充军需，并在管辖的一些地区实行过剥夺明宗室、勋戚和官绅地主田产的“均田”措施。这一政策的执行，获得人民群众的拥护。

即均定两税方案文件。五代后周世宗依据唐元稹“均田状”制定。元稹在同州刺史任上，看到不少农民田地被水冲成沙碛地，但仍按原来地亩纳税，而豪富之家却“广占阡陌，十分田地，才税二三”。元稹总计州内土地，除去逃户荒地及被水冲之土地，将全州两税税额按现有耕地分配，减轻农民负担，豪富之家也难以逃税。显德五年（958），周世宗仿元稹之法，颁“均田图”于各地，并遣使丈量河南六十州田地，按各户所占实际土地数征税。实施后，打击了部分地主豪强，部分减轻了农民负担，增加了政府税收。

计口分田之制。始于北魏，历东魏、西魏、北齐、北周，隋唐继续推行。北魏太和九年（485），诏令均给天下民田，凡男年满十五以上授露田四十亩，女二十亩，奴婢依良。牛一头授田三十亩，以四牛为限。露田需休耕，授田时加倍或加两倍。露田禁买卖，老死还政府，奴婢与牛所授之田亦同。男子每人另给桑田二十亩，亦不得买卖，但可传子孙。初授田时，先将父、祖遗留之私田计入桑田数，多者得卖其余，少者得买所少，不得多卖多买。不宜种桑地田，改给麻田，男十亩，女五亩，奴婢依良。新附民，另给宅地，三口给地一亩，奴婢五口给一亩。又给菜田。地方官按职位高低授公田。其赋法为：一夫一妇帛一匹，粟二石。种麻地区以布代帛，数同。丁男未娶，四人出一夫一妇之调，奴婢以八口计，耕牛以二十头计。北齐、北周均沿此制而略作变更，北齐男年十八始授田，年六十四退田。北周男年十七授田，年六十五退田。一夫一妇改授田一百四十亩，丁男未娶为百亩。宅田，一家十口以上五亩，九口以下四亩，五口以下三亩。实际授田亩数往往不足法定应授之数。其赋法为：一夫一妇出绢一匹，绵八两，粟五斛；丁男未娶者减半。种麻地区，一夫一妇出布一匹，麻十斤，丁男未娶减半。丰年全赋，中年减半，下年只纳三分之一。力役，十八岁至五十九岁皆得服役，丰年三十天，中年二十天，下年十天。隋继续推行。丁男受露田八十亩，妇人四十亩，奴婢按丁受田，每牛受田六十亩，限受四牛。丁男并受永业田二十亩，种桑麻。贵族官僚受永业田，多者百顷，少者四十亩。唐武德二年（619）定租庸调法，七年颁布均田令，规定丁男、中男给田一顷，寡妻妾三十亩。道士三十亩，女冠二十亩，僧尼亦如之。杂户及太常音声人，受田进丁老免与百姓同。官户受田四十亩。工商业者五十亩，狭乡不给。所受之田二为永业，八为口分。永业田终身不还，可传子孙。受田者年老或死时，口分田交还政府。土地买卖限制放宽，凡庶人徙乡及贫无葬者，得卖永业田；自狭乡而徙宽乡者，许卖口分田。卖充住宅邸店者，虽非乐迁亦听和卖。每丁每年租二石、绢二匹、绵三两，役二十日，不役者每日折绢三尺。从唐文献及敦煌、吐鲁番出土文书看，均田制确实被推行，但实施程度很不彻底，狭乡一丁受田只三十亩，更少者仅五亩、十亩。由于土地兼并，人口增多，官田甚少。开元七年（719）、二十五年两次重申均田令，实际上徒成具文。至天宝时，土地还授已不能实行。建中元年（780）实行两税法后，完全废弛，但从未颁布废除的法令。

本意为审编徭役的方法。明代徭役类别之一。正统四年（1439）按察佥事夏时创行于江西，后广东、四川、福建、陕西、南直隶等处相继推行。景泰以后，逐渐推行全国。江淮以北约始于成化、弘治年间。明初役法分里甲与杂泛两类。此法将杂泛中供各衙门经常性差遣役使如库子、斗级、皂隶、门子等，另列为一类，编造均徭文册，查勘实在丁粮（田）多寡，偏重田土所出税粮，审编户等，分上中下户，量役目重轻等第，均派徭役。丁田多者为上户，编重差，次者为中户，编中差，少者为下户，编轻差。按里甲挨次轮流承当。有十年一轮，有五年或三年一轮。北方均徭与南方略有不同，审编的基准是兼论门丁事产。有一户编一差或数差，或数户朋一差者。弘治、正德时，有些役目亦可纳银代役，分成力差和银差两种。清初因之，雍正初年，陆续将此徭役摊入地亩征收。

清代对丁壮征收的各色杂役代役银。

隋开皇初置。以境内均水为名。治武当县（今丹江口市西北）。大业初废。唐武德元年（618）改武当郡复置。贞观元年（627）废。八年复置。仍治武当县。辖境相当今湖北十堰市、郧县、郧西、丹江口市西北部及陕西白河县地。天宝元年（742）改为武当郡，乾元元年（758）复为均州。属山南东道。其后渐小。两宋属京西南路。元属襄阳路。明、清不辖县。属襄阳府。1912年改为均县。1983年改为丹江口市。