北宋天禧五年（1021）以祯州改名。治归善县（今惠州市）。辖境相当今广东惠州、惠阳、惠东、河源、紫金、海丰、陆丰、博罗等市、县和揭西县西部地。属广南东路。元至元十六年（1279）升为惠州路。