《尉缭子》篇名。以“建城称地，以城称人，以人称粟”为立足点，集中阐明以“治兵”而取胜。“夫土广而任则国富，民众而制则国治。富治者，民不发轫，车不出暴，而威制天下。故曰‘兵胜于朝廷’”。此亦“以治为胜”。