东汉初名将，谋略家。字仲华。南阳新野（今属河南）人。曾与刘秀一同游学京师，有同窗之谊。为人持重，善谋略。初从刘秀，即提出“延揽英雄，务悦民心”（《后汉书·邓禹传》）的战略规划。后又提出：“古之兴者，在德薄厚，不以大小”（同上）的见解，认为这就是战争胜负的根本规律。建武元年（25），刘秀称帝，拜大司徒。二年入长安，师行有纪，延揽民心，故“降者日以千数，众号百万”，名震关西，时称“箪食壶浆以迎王师”者。刘秀定天下后，封高密侯。明帝时绘“云台二十八将”，邓禹居首。
东汉初名将，谋略家。字仲华。南阳新野（今属河南）人。曾与刘秀一同游学京师，有同窗之谊。为人持重，善谋略。初从刘秀，即提出“延揽英雄，务悦民心”（《后汉书·邓禹传》）的战略规划。后又提出：“古之兴者，在德薄厚，不以大小”（同上）的见解，认为这就是战争胜负的根本规律。建武元年（25），刘秀称帝，拜大司徒。二年入长安，师行有纪，延揽民心，故“降者日以千数，众号百万”，名震关西，时称“箪食壶浆以迎王师”者。刘秀定天下后，封高密侯。明帝时绘“云台二十八将”，邓禹居首。